解读《江苏省企业环保信用评价暂行办法》

在环境管理中引入信用机制，能够有效地改善企业自觉履行环保法定义务和社会责任的现状。

日前，江苏省生态环境厅联合江苏省信用办印发了《江苏省企业环保信用评价暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2019年1月1日起施行。据介绍，《办法》是在借鉴了道路交通安全违法行为记分模式的基础上，保留了江苏环保信用“绿、蓝、黄、红、黑”五色等级划分，并且探索构建了动态化环保信用评价办法，符合目前环境信用管理要求，具有江苏环保特色，也易于操作。

企业环保失信行为频发是失信违法成本低于守法成本、失信道德成本低等诸多因素共同影响的结果。

环保信用评价制度的建立，将进一步加大执法部门的威慑力，加大环境污染企业的违法成本。一方面，让环保失信“黑名单”更具震慑力，实施环境信用评价，建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护机制。除了环保行政许可限制，环境违法企业还被限制上市融资、参与政府采购、限制拿地、限制贷款，以及信贷、担保、融资等金融活动；另一方面，环保信用评价制度以部门协同、信息共享和联合惩戒为特点，旨在通过环保方面严重违法失信企业信用信息的公开和部门共享，依法依规运用信用约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，提高企业环保自律、诚信意识，营造良好的环保守法氛围。

绿水青山就是金山银山。在生态环境面临日趋恶化的形势下，进一步加强环境保护的力度势在必行。在环境管理中引入环保信用评价机制，有利于解决事中事后监管不到位问题，推动环保部门从过度依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和信用约束等手段转变，降低监管成本，提高环保监管效能。