党建与业务“双轮驱动”

本报记者 陈丽娣 通讯员 沈玲屹

3月24日，市市场监督管理局执法人员联合公安部门在东海镇查处一起非法会销案件，现场查扣了未经检验的玉石床垫等物品；5月31日，市管局会同公安部门在海复镇端掉两处会销窝点，现场查封扣押了一批未经检验的破壁机、空调、净水器等家用电器……今年，市管局吹响了“整治‘保健’市场乱象”百日行动的号角，全力肃清保健品市场，保护群众合法权益。

近年来，市管局党委积极推进“三抓三强”工作法，将全年的重点工作、市场管理等中心工作同党建有机结合，形成了市场监管新格局。

作风整训，行为更规范

5月24日，市管局党委组织全系统干部职工在南苑中学报告厅开展了“纪法在我心，清廉伴我行”思廉日主题教育活动。活动中，全体人员集中观看了教育警示片《罔顾法纪者鉴》，聆听了主题为“坚持标本兼治，加强纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展”的党课。

“今年初，我局专题部署开展作风整训活动，切实改进工作作风。”市管局党委书记、副局长薛峰介绍，“开展作风整训活动，重点要在行政执法工作中加强作风建设，采取执法检查、执法监察、专项督查、解剖式调研等方式，对执法过程加强监察，严守纪律红线。”

在整训活动中，市管局局长与各分局长、科室负责人签订党风廉政建设责任状和作风建设承诺书，确保实现常态长效管理。同时，该局开展了思廉日、算账月、教育月等主题活动，营造风清气正的良好氛围，把党风廉政建设贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，贯穿于日常监管、检验检测、认证检查、稽查执法等各项权力运行的全过程。

“阳光市管”，执法更公正

在市管局的每个分局、服务窗口都能看到《权力清单》《责任清单》信息公开栏。“要怎么做？全局工作人员一看清单就明确。做得怎么样？老百姓一看就清楚。”薛峰说，市管局推进“阳光市管”，抓好市场监管部门《权力清单》《责任清单》信息公开，公示干部任用、评先评优、财务收支、重大项目建设等情况，主动接受监督。

“推进‘阳光市管’以来，执法更清晰公正，被执法对象心服口服，老百姓更信任我们了。”这是来自市管局一线工作人员的心声。今年1月，市管局惠萍分局执法人员根据群众举报，前往某液化气有限公司检查，发现该公司于2019年1月17日在充装液化气过程中，未按照规定实施充装前后的检查、记录制度，对出现漏气液化气瓶进行了充装。分局执法人员根据《权力清单》中明确的内容，认定该公司的行为涉嫌违反《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定，当日予以立案调查，最终对其作出相应的行政处罚。

为了让执法更公正，市管局还研究制定了《内务制度规范汇编》《执法监管常用法律法规汇编》，用制度规范行为、依据制度严格执法。

党建引领，服务更主动

4月初，江苏神通阀门股份有限公司荣获“2018年度南通市市长质量奖”，消息一经传出，市管局质量监督管理科负责人很是兴奋。“功夫不负有心人，虽然整个过程比较长，但是能帮企业顺利拿到这个奖，感觉很值得。”

2017年，江苏神通阀门股份有限公司拟申报南通市市长质量奖，市管局质量监督管理科工作人员得知后，多次主动上门对“市长质量奖”的评审要求、卓越绩效评价准则的实施要点以及现场评审等方面内容进行系统的讲解，同时指导企业在工作汇报、现场检查、组织座谈等环节进行自查，确保各个环节均达相关要求。2017年下半年，神通公司提交申报材料时，市管局工作人员更是严格把关，指导企业完善申报材料内容。

以党建工作带动业务工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强服务主动性。今年，市管局重点在抓好市场环境整治助力文明城市创建、推动商标品牌质量标计战略服务企业发展、抓好食品药品特种设备安全确保辖区安全稳定等方面，服务好地方经济社会发展。