不信清流唤不回

本报通讯员 杨谷生

每天清早，家住南阳镇悦兴村的陈大伯都要沿着宅前新整治好的小河边转上一圈，看看清澈的河水，享受清新的空气。“这里环境好，在这边锻炼，心情也好！”陈大伯说。

陈大伯的好心情，离不开我市对黑臭水体大刀阔斧的整治，以及对水生态的积极修复。今年初，我市按照南通统一部署，以标准化治理黑臭水体为抓手，以活水畅流工程为重点，以水环境综合整治PPP项目为运作模式，扎实推进“生态河道建设三年行动计划”，着力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的现代河网。

细化排查  摸清底数

为了全面摸清黑臭河道情况，今年以来，我市创新实施“三级排摸、两级公开”，即村级初步排查、区镇组织复查、市河长办联合核查。在此基础上，区镇将黑臭河道整治纳入民生工程，在本区镇公示公开。同时，将黑臭河道整治纳入市人大常委会整治农村突出环境问题一号议案，向社会公开。

针对城区的19条黑臭河道，我市共投资3.8亿元，釆取截污、清淤、活水、保洁、生态修复等措施，分别于今明两年组织实施。对于核定的766条农村黑臭河道，及时形成问题清单，制订一河一策，依照“属地整治、分类负责”原则，逐一明确时间表、任务书和责任人。

分门别类  达标治理

为强化农村黑臭河道整治目标和效果，结合本地水系现状，市河长办印发了《关于农村黑臭水体整治验收标准的通知》，以清淤、截污、管护、活水为要求，逐步实现“两达、两无、两有、两消除”目标。

具体为清淤上实现“两达”，市镇村三级河道水深分别不低于1.8米、1.5米、1.0米，河岸顺直，水体透明度≥30厘米，水面宽不低于4米，小于4米的废弃沟河原则上一律填埋；截污上实现“两无”，岸坡无排污口或排污管道，两侧500米内无污染企业和养殖污染源，水面无漂浮物和恶性水草；管护上实现“两有”，岸坡有管护公示牌，明确管护内容和责任人，管护有记录，纳入农村河道长效管护体系；活水上实现“两消除”，消除坝头坝埂，消除阻水建构筑物，达到沟河贯通，彻底消灭农村黑臭水体。

协同作战  强势推进

整治黑臭水体是一项系统工程，需要全民参与、协同作战。我市创新推进模式，坚持联合整治、挂牌督办、销号管理，确定7月底为农村黑臭河道歼灭战完胜收兵期。

市河长办、创文办、人居办、攻坚办四部门联合牵头，对问题清单交办、分办；市政府办、效能办、检察院联合督办、查办。整治期间，我市多次召集线管部门召开现场推进会，要求各区镇坚持把黑臭河道整治作为一项政治任务、一个农村生态环境修复的硬仗来打。全市上下一级抓一级，层层压实责任，对落后于序时进度的区镇，通过约谈机制促动跟进。对于在通告期内事主不履行自行拆除的违建构筑物，四办联合启动强制执行程序，确保既完成任务，又依法依规。

至7月底，全市766条农村黑臭河道整治工作全线告捷，走在了南通各县（市、区）前列。其间，共发出交办通知10份共计35个问题，整治养殖场及污染企业212家。目前，整治验收已结束，并移交市河长办纳入长效管护，列入专项考核项目。如今，许多昔日黑臭水体，变成了近5000亩的新增耕地。我市6个省考、1个国考断面水质一直保持合格。