小积分“积”发乡村治理大合力

去年5月，东海镇云祥村在全市首推诚信积分制，融合了生态宜居、建房管理、乡风文明、治理有效、公民道德、应征入伍、村级工作、表彰奖励等八个方面112条具体办法，实现了乡村治理全覆盖。(3月25日《启东日报》)

东海镇云祥村在全市首推诚信积分制，经过近1年摸索，已得出不少亮点经验和善治之道。该村从群众最关心、最迫切的身边事入手，将乡村重要事务量化为积分指标，通过民主方式形成积分评价办法，对群众日常行为进行评价，再根据积分给予精神和物质的双重奖励。以“小积分”发动村民共建、共治、共享，既契合群众实际，又简单易行，激发了村民践行社会公德、参与村集体事务的积极性，培育了文明乡风、良好家风和淳朴民风，提高了乡村治理效能。同时，积分兑换也有效增加了乡村干部和村民的接触互动，实现了乡村治理由干部“唱独角戏”转向群众“跳广场舞”，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，推动乡风文明蔚然成风。

从“要我参与”到“我要参与”，从“老实人吃亏”到“德者有得”,从“任务命令”到“激励引导”……作为新探索，诚信积分制在我市一些地方已经取得良好实践，受到基层干部群众欢迎。但总体看依然处于起步阶段，运用范围有待拓宽，内容标准有待优化，机制有待完善。在由点到面的推广过程中，还要久久为功、因地制宜，不搞强迫命令、一刀切。

要让小积分撬动乡村治理大改变，就必须要坚持党的领导，聚焦解决突出矛盾和问题，鼓励地方探索创新，规范实施过程，突出结果运用，强化运行保障。要高度重视积分制规范管理，做到公平公正、公开透明，这样才能充分发挥出其优势作用。具体来说，推广中应充分尊重群众意愿，结合实际、循序渐进。设置指标要广泛征求群众意见，细化指标、科学合理。要建立健全积分制运行制度和管理办法，执行阳光程序，全过程公开操作，将农民群众自评、群众之间互评、干部考评等方式相结合。全程管控登记、审核、考评、奖惩等每个流程，建立管理台账和积分手册，接受群众查询、监督。要通过对具体场景的条目罗列和精准赋分，让乡风文明各项内容转化为可操作、可衡量的量化指标，使乡风文明不再只是口号，而是有了实实在在的抓手，从而通过积分制树立起“风向标”， 传唱乡村治理之道，引领群众积极参与乡村振兴。

张裕新