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小积分“积”发乡村治理大合力
本文字数:910去年5月,东海镇云祥村在全市首推诚信积分制,融合了生态宜居、建房管理、乡风文明、治理有效、公民道德、应征入伍、村级工作、表彰奖励等八个方面112条具体办法,实现了乡村治理全覆盖。(3月25日《启东日报》)
东海镇云祥村在全市首推诚信积分制,经过近1年摸索,已得出不少亮点经验和善治之道。该村从群众最关心、最迫切的身边事入手,将乡村重要事务量化为积分指标,通过民主方式形成积分评价办法,对群众日常行为进行评价,再根据积分给予精神和物质的双重奖励。以“小积分”发动村民共建、共治、共享,既契合群众实际,又简单易行,激发了村民践行社会公德、参与村集体事务的积极性,培育了文明乡风、良好家风和淳朴民风,提高了乡村治理效能。同时,积分兑换也有效增加了乡村干部和村民的接触互动,实现了乡村治理由干部“唱独角戏”转向群众“跳广场舞”,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围,推动乡风文明蔚然成风。
从“要我参与”到“我要参与”,从“老实人吃亏”到“德者有得”,从“任务命令”到“激励引导”……作为新探索,诚信积分制在我市一些地方已经取得良好实践,受到基层干部群众欢迎。但总体看依然处于起步阶段,运用范围有待拓宽,内容标准有待优化,机制有待完善。在由点到面的推广过程中,还要久久为功、因地制宜,不搞强迫命令、一刀切。
要让小积分撬动乡村治理大改变,就必须要坚持党的领导,聚焦解决突出矛盾和问题,鼓励地方探索创新,规范实施过程,突出结果运用,强化运行保障。要高度重视积分制规范管理,做到公平公正、公开透明,这样才能充分发挥出其优势作用。具体来说,推广中应充分尊重群众意愿,结合实际、循序渐进。设置指标要广泛征求群众意见,细化指标、科学合理。要建立健全积分制运行制度和管理办法,执行阳光程序,全过程公开操作,将农民群众自评、群众之间互评、干部考评等方式相结合。全程管控登记、审核、考评、奖惩等每个流程,建立管理台账和积分手册,接受群众查询、监督。要通过对具体场景的条目罗列和精准赋分,让乡风文明各项内容转化为可操作、可衡量的量化指标,使乡风文明不再只是口号,而是有了实实在在的抓手,从而通过积分制树立起“风向标”, 传唱乡村治理之道,引领群众积极参与乡村振兴。
张裕新
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