一次商议 三方共赢

本报记者 王天威

8月14日上午，刚刚完成除虫作业的种植大户张广，望着300多亩绿油油的大豆，不由心生欢喜：“夏粮小麦丰收，亩产900斤，如今这茬大豆长势喜人，村里又帮忙开挖排水渠，再也不用操心大豆被淹了。”

张广承包流转的责任田在吕四港镇太阳庙村，这是个小五金专业村，村里拥有60多家企业，村民大多进厂务工，或是外出经营小五金。20年来，村里1300多亩土地先后由村民自行流转给多个种植大户，每亩租金400~500元。种植大户拖欠租金和管理费现象时有发生，村民利益得不到保障。

2022年底，俞卫华刚接任太阳庙村党总支书记，村里就遇到了一件麻烦事：王建生、张庙良等几位村民未收到当年的土地租金，外地种植大户以亏损等理由拖欠租金，村民们来到村委会求助。时近年关，种植大户已经回了老家，俞卫华自掏腰包先行垫付了近2000元。此外，部分种植大户不注重环境卫生，废弃农膜、农药瓶等乱堆乱放，不主动及时回收，影响了村容村貌。村民多次拨打“12345”热线请求解决问题，双方因此经常发生矛盾。

今年3月，太阳庙村利用有事好商量协商议事平台，就“优化土地流转，助力乡村振兴”议题开展协商议事活动。人大代表、政协委员、村民代表和6名种植大户共20多人围坐在一起，展开热烈讨论。“种植大户准入需要哪些资质？怎样把好准入关？种植大户损害农户和集体经济利益的，如何有效处理？废弃农用物资如何处置？”沈琴等村民代表提出了一个又一个问题。

随着沟通协商的深入，与会人员达成共识：土地租金由年底支付改为年初支付，避免拖欠；引入种植大户准入机制，并缴纳管理费；太阳庙村成立土地流转专项工作组，完善土地流转保障体系，并为种植大户提供相关服务；设置包装废弃物回收点，加强农药包装废弃物和废旧农膜回收利用的宣传引导，对于拒不改正的种植大户，取消其在本村承包土地种植的资格。

协商结束后，太阳庙村村委会迅速成立土地流转专项工作组，有序按照责任清单优化土地流转；联系种植大户完成租金和管理费用缴纳，并发放《废旧农膜和农资包装物回收工作告知书》，要求规范处置“两废”，维护环境卫生；以网格为单位，村党总支书记牵头，做好农户思想工作，并成立群众监督管理队伍，防止非粮化、非农化现象，维护好农户合法权益。

最让种植大户纠结的是向村里缴纳管理费，这么多年来从未缴纳，如今交这笔钱是否值得？不久，村里的优质服务让他们打消了疑虑。今年5月，刮了一次大风，张广的74亩小麦出现倒伏，村干部杨凯丽主动帮他申请农业保险赔付，7400元赔付款很快到账。7月，杨凯丽又将连片种植大豆补贴政策调整的信息及时告知张广，去年不符合补贴标准的他今年可以申领，可是电脑绘图等一大堆申请资料难倒了他，杨凯丽又帮着忙活了一周，最终张广顺利领到了补贴款。

“我平时只晓得种地，那些电脑操作、资料整理都不会，政策信息也不了解，多亏了村委会支持，那2万多元的管理费交得值！”聊起村里提供的服务，张广不住地夸赞。

“这回有事好商量，商量出了优化土地流转的好方法，村民的收益有了保障，村集体每年还可增加10多万元的收入，更重要的是，种植大户在大家的支持下实现了丰产增收，算是三方共赢啊。”俞卫华高兴地说。